Минздрав РФ разрабатывает законопроект, призванный расширить понятие паллиативной медицинской помощи взрослым людям и определить условия ее оказания. Документ должен устранить ведомственную разобщенность в этом вопросе и сделать так, чтобы паллиативный пациент мог получать помощь без дополнительных согласований.
Справка
Паллиативная помощь — подход, который улучшает качество жизни пациентов и их семей, которые сталкиваются с проблемами, сопутствующими опасным для жизни заболеваниям. Она предотвращает и облегчает страдания в результате раннего диагностирования, правильной оценки и лечения боли и решения других проблем, будь то физических, психосоциальных или духовных.
По оценкам, ежегодно в паллиативной медицинской помощи нуждаются 40 миллионов человек, 78% из которых проживают в странах с низким и средним уровнем дохода. Во всем мире паллиативную медицинскую помощь получают сегодня лишь около 14% людей, нуждающихся в ней.
Чрезмерные нормативные ограничения в отношении морфия и других основных контролируемых паллиативных препаратов лишают людей доступа к надлежащему обезболиванию и паллиативной медицинской помощи.
Источник: Информационная бюллетень «Паллиативная медицинская помощь», ВОЗ, 19 февраля 2018 г. http://www.who.int/ru/news-room/fact-sheets/detail/palliative-care
Паллиативная помощь — это лишь отчасти медицинская помощь. В значительной степени она состоит из набора социальных услуг. В России паллиативную помощь находится в зоне ответственности двух ведомств: Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ, в каждом из которых свои учреждения, сотрудники, бюджет и мероприятия. Это приводит к рассогласованности действий. В результате пациент, нуждающийся в паллиативной помощи, зачастую не получает того, что ему требуется.
Иван Глушков, заместитель генерального директора АО «Нижфарм» (группа STADA)
В законопроекте Минздрава учтены замечания экспертного сообщества. Сейчас документ дорабатывается. В ближайшее время он должен быть внесен на рассмотрение в правительство и может быть принят до конца 2018 года.
Законопроект, над которым в настоящее время работает Минздрав, это, в том числе, результат деятельности Совета по вопросам попечительства в социальной сфере под председательством Ольги Голодец. Цель этого законопроекта — попытаться минимизировать ведомственную разобщенность, сделать так, чтобы человек смог получать помощь, которую предоставляет государство этой категории пациентов, в полном объеме без дополнительных действий и согласований.
Иван Глушков, заместитель генерального директора АО «Нижфарм» (группа STADA)
Резервный фонд Правительства РФ уже выделил Минздраву более 4 млрд рублей на организацию оказания паллиативной помощи взрослым россиянам. Деньги будут распределены между бюджетами субъектов федерации. Часть этих средств пойдет в регионы на приобретение мобильных комплексов с необходимой аппаратурой (например, дыхательными аппаратами) для выездных патронажных служб и оказания помощи на дому. Также выделенные средства помогут обеспечить нуждающихся пациентов всеми необходимыми лекарственными препаратами, включая сильные обезболивающие.
Минздрав сейчас должен организовать постоянный мониторинг оказания паллиативной медицинской помощи взрослым и детям, чтобы получать точную статистику, вовремя замечать «узкие» места в этой сфере и делать все возможное, чтобы помочь людям, которых нельзя вылечить.
